Rada Miasta Torunia podjęła decyzję o zniesieniu automatycznych bonifikat przy sprzedaży mieszkań komunalnych.
Nowe regulacje mają na celu zwiększenie kontroli nad zasobami mieszkaniowymi oraz poprawę dostępności mieszkań dla osób najbardziej potrzebujących.
Decyzja radnych skutkuje uchwałą nr 742/10 Rady Miasta Torunia z dnia 21 stycznia 2010 r., która dotychczas regulowała kwestie bonifikat na sprzedaż lokali mieszkalnych oraz gruntów należących do Gminy Miasta Toruń. Miasto dołącza tym samym do innych miejscowości, takich jak Gdynia, Sopot, Warszawa czy Włocławek, które również zrezygnowały z takich ulg.
Dotychczasowe zasady były postrzegane jako niesprawiedliwe wobec wszystkich mieszkańców, gdyż umożliwiały sprzedaż mieszkań należących do społeczności za ułamek ich wartości (bonifikaty wynoszące 85% lub 95%).
Obecnie w kolejce oczekuje 217 osób na mieszkanie komunalne, 59 na najem socjalny, a 661 osób na realizację wyroków eksmisyjnych - zarówno w lokalach gminnych, jak i innych zasobach. Gmina wypłaca odszkodowania właścicielom nieruchomości w wysokości 1,2 mln zł rocznie za brak miejsc na najem socjalny. Dodatkowo 42 rodziny czekają na lokale w ramach planu wykwaterowań. Co roku wpływa ponad 400 wniosków o mieszkania komunalne.
W latach 2020-2026 sprzedano 387 lokali komunalnych, co przyniosło dochód w wysokości 18,3 mln zł przy wartości gminnego majątku wynoszącej ponad 140 mln zł. W tym okresie udzielono bonifikat na łączną kwotę blisko 122 mln zł.
Warto również zauważyć, że koszt budowy jednego budynku mieszkalnego przy ul. Poznańskiej 29 z 82 lokalami wynosi ponad 23 mln zł. Sprzedaż 387 lokali w latach 2020-2026 nie pozwala gminie na zbudowanie nawet jednego takiego obiektu.
Średnia cena sprzedaży mieszkań z bonifikatą 85% w latach wynosiła:
- 2020: 32 666 zł
- 2021: 45 735 zł
- 2022: 43 770 zł
- 2023: 50 915 zł
- 2024: 59 200 zł
- 2025: 60 400 zł
- 2026: 59 100 zł
Gmina prowadzi obecnie budowę i remonty mieszkań przy wsparciu Funduszu Dopłat z BGK, z planowanym okresem użytkowania wynoszącym co najmniej 15 lat, z możliwością wydłużenia do 25 lat. Łączna kwota pozyskana z tego funduszu wynosi 292 469 405,40 zł, w tym 194 140 341,41 zł w latach 2024-2026.
Według danych Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Toruniu (stan na 31.03.2026 r.) gmina dysponuje:
- 532 budynkami mieszkalnymi,
- 4306 lokalami komunalnymi.
W tym czasie:
- 273 osoby czekają na przydział mieszkań,
- 661 rodzin oczekuje na realizację wyroków eksmisyjnych,
- 42 rodziny czekają na lokale w ramach wykwaterowań.
Znaczna część zasobów gminnych znajduje się w różnym stanie technicznym, a liczba pustostanów wymagających remontu wynosi 156 lokali.
W ciągu ostatnich pięciu lat zasoby gminne spadły o 11,4% (o 559 lokali). W bieżącym roku 150 rodzin oczekuje na mieszkania komunalne, a około 100 wniosków pozostało niezrealizowanych z lat ubiegłych. Co roku około 400 rodzin składa wnioski o lokale.
Przyjęcie uchwały o zniesieniu automatycznych bonifikat przy sprzedaży lokali komunalnych to ważny krok w kierunku odpowiedzialniejszego zarządzania zasobem mieszkaniowym Gminy Miasta Toruń.
Nowe zasady nie oznaczają całkowitego zaprzestania wsparcia dla najemców, lecz wprowadzają bardziej zrównoważony system oceny każdego przypadku, zamiast jednolitych ulg sięgających 95% wartości lokalu.
Efektem tej decyzji będzie zahamowanie procesu zbyt dużego uszczuplania zasobów gminnych. Dotychczasowe praktyki sprzedaży mieszkań z wysokimi bonifikatami prowadziły do sytuacji, w której lokale po pewnym czasie trafiały na rynek wtórny, tracąc swoją funkcję społeczną. Odejście od automatycznych ulg pozwoli na zachowanie większej liczby mieszkań w dyspozycji miasta, co jest kluczowe w kontekście rosnącego zapotrzebowania na lokale komunalne i socjalne.
Nowe podejście zwiększa także efektywność zarządzania majątkiem publicznym. Sprzedaż lokali po cenach rynkowych przyniesie większe wpływy do budżetu miasta, które można przeznaczyć na remonty istniejących budynków, modernizację infrastruktury czy nowe inwestycje. W praktyce poprawi to standard życia obecnych i przyszłych mieszkańców Torunia, zwłaszcza tych w trudniejszej sytuacji życiowej.
Przyjęcie uchwały wpisuje się w szersze tendencje zmian legislacyjnych na poziomie krajowym, które zmierzają do ograniczenia stosowania wysokich bonifikat. Dzięki temu Toruń dostosowuje swoją politykę mieszkaniową do nadchodzących regulacji, co może mieć znaczenie przy ubieganiu się o zewnętrzne fundusze, w tym z Funduszu Dopłat na rozwój zasobów mieszkaniowych.
W dłuższej perspektywie zniesienie bonifikat przyczyni się do stabilizacji lokalnego rynku mieszkaniowego oraz zwiększenia dostępności mieszkań dla osób oczekujących, a także wzmocnienia roli gminy jako odpowiedzialnego zarządcy swojego zasobu. To zmiana, która, mimo rezygnacji z dotychczasowych przywilejów, wprowadza bardziej zrównoważony model działania, odpowiadający współczesnym wyzwaniom społecznym i gospodarczym Torunia.